新华报业网－新华日报 2009-10-30
这些天，南京一些干道又在“开膛剖肚”，因为有关方面“干道不再开膛剖肚”的保证余音仍在，老百姓就难免有些抱怨和疑惑：哪一次道路“开膛剖肚”是最后？
客观地说，这事可能没人敢打包票。10年前，我们会想到一下子有了如此多的私家车？况且，城市化进程在加快，城市建设有许多旧账新账要还。
可能不能在主观上下些功夫，使每次道路“开膛剖肚”的周期拉长一些？“手术”做得快一些？“康复”做得好一些？或有办法用用“小切口”？
只要努力做到以下几点，应该是可以的。
首先是城市规划尽可能地想远一些，如果不知道未来世界如何，自己会不会“发胖”就不妨先把“腰身”放大一些。笔者一位朋友住在美国一个只有几十户人家的小镇，一次该镇维护下水道，看到下水道宽得可通车，起初觉得美国人太夸张了，后转为佩服：这上世纪50年代造的下水道，是为几百年一次的特大洪水准备的。
城市规划一旦确定，就要长期稳定，依法办事。东南大学建筑学院周琦教授说：“我在美国芝加哥市住了6年，芝加哥现在的城市规划是1887年做的。芝加哥之前是个小镇，1887年被一场大火给烧了，后来就做了一个城市发展规划，现在建设还是依照这个规划。”而我们现在不少城市规划改得也太随意一点了。
尊重专家意见。多年来，一直有专家呼吁干道用开放式或“拉链式”管道，需添加时揭开即可，不要再沿用劳民伤财的掩埋式了，可好像没人感兴趣。反反复复的挖挖埋埋，不仅扰民，浪费也令人痛心。
真正树立“城市即人民”的意识。城市是谁的？是人民的。这道理，大家都认可，可真正做到的不多。这些年，在城建城管中，人民意见的分量显然不足。东南大学建筑学院教授黄伟康就曾坦言，“权力审美”是导致一些城市变丑的关键，以至于建设部不得不采取一些措施来严格约束。特别是大打“X年大变”的“城建战役”，难免急功近利，做一些只有“面子”没有“里子”、或只有现在没有将来的政绩样板。
“城市即人民”不能只在嘴上喊，必须落实到城建和城管的每一个具体项目中。如此，即使这一次道路“开膛剖肚”不是最后，也必是为数不多的一次而已。
