2009年03月20日南京日报
　　历时4个月调研，市政协拟定今年第一份建议案——

　　未来5年，这里将吸引直接投资450亿元以上，建成亚洲最大的铁路枢纽；同时还将配套4条城市轨道交通、长途客运枢纽和20余条城市公交线路；年汇聚客流预计高达6000万人次……京沪高铁南京南站，酝酿着巨大的商机和活力，更是南京难得的发展机遇，如何抓住这一重大机遇，带动南京实现新的战略提升，使之成为南京新一轮发展新的战略增长极？

　　昨天召开的市政协十二届十四次主席会议，聚焦南站地区，建议以南京南站和红花机场为核心、周边数十平方公里的区域，建设一个新城(新城博客,新城新闻,新城说吧)区“南部新区”。有关加快“南部新区”规划建设的调研成果，将形成今年市政协第一份建议案，提交市委、市政府决策参考。

　　市政协人资环（城市建设）委员会主任何佳泉介绍说，经过4个月的调研，委员们一致认为，以南京南站和红花机场为核心建设“南部新区”，是打造新的战略发展空间、促进南京走在新一轮发展前列的重要战略选择。南站地区将带来人流、物流、信息流及相关产业的集聚。而红花机场搬迁已经获批，不仅机场地区10平方公里土地得到释放，周边近70平方公里的空域管制也得以取消，使周边土地的开发强度、效益大幅提升成为可能。这两大项目在开发空间上毗邻，建设时序上衔接，为在整个区域内统筹安排产业和空间布局、土地利用、基础设施配套等创造了良好条件。尤为难得的是，这一地区还具有十分重要的区位优势——地处主城与雨花、江宁的结合部，是主城向南拓展的重要平台，未来将成为南京的“第一门户”。

　　市政协委员、东南大学经济管理学院副院长仇向洋，直接以一幅简单的示意图展示了“南部新区”的蓝图：未来的南京，将是老城、河西、南部新区“三足鼎立”；龙潭港、南京南站、禄口机场“三港”联动，以此为轴，形成先进制造业和现代服务业的集聚区，“南部将是未来10年南京城市发展的重中之重”。

　　市政协委员、市发改委副主任程晓蔚说，“南部新区”是主城范围内最后一块可供成片开发的区域，堪称未来的“梦幻之城”。他预计，参照河西新城的投入强度，仅南站地区6平方公里内投资需求就将超过千亿元。

　　未来10年，南京城市发展的重中之重

　　三区交界，打破行政壁垒成当务之急

　　如何高起点建好南部新区？全程参与调研的市政协委员、市规划设计院副院长程大林坦言，自己最担心的就是各自为政，低水平重复建设。

　　“南部新区”正好位于秦淮、雨花台、江宁3区交界处，另有两个市属机构——红花机场开发建设指挥部和南京铁路投资公司，分别在各自区域内行使管理职能。程大林说，多头管理，不利于该地区整体优势的发挥，建议打破现有行政区划壁垒，“理想状态是统一由一个行政区管理”，以降低协调成本，提高工作效率。同时，《南京市城乡总体规划》今年7月将结束修编，程大林认为，“南部新区”规划一定要与总体规划“兼容”。

　　应邀出席会议的市发改委主任黄澜说，有关规划和体制问题，也已引起市政府的注意。按照市领导的要求，发改委已会同规划部门编制完成了《南京南站地区发展战略规划》，规划范围与政协委员们提出的“南部新区”几乎不谋而合，也是以铁路南站和红花机场为核心，包括雨花台宁南地区和江宁东山新市区（含土山机场）部分地区在内，共约48平方公里。同时，市发改委建议，参照河西新城开发的成功经验，建立像河西建设指挥部这样的高位协调机构，适时再进行区划调整。

　　据悉，下一步，我市将邀请国内外知名咨询规划机构，对南部新区的发展战略规划进一步完善和深化，并结合本轮城市总体规划修编，开展南站地区交通规划、社会发展等专项规划。